Совещание по проблемам развития экологического аудирования было проведено в соответствии в договоренностью,достигнутой между руководством Госкомэкологии России и Проекта “Новая экологическая политика для стран ННГ и Монголии” (NEAP) ТАСИС в Государственномкомитете Российской Федерации по охране окружающей среды 23 сентября 1998 года.

На совещании присутствовали представители заинтересованных государственных, неправительственных,международных организаций. С докладами на совещании выступили Р. Босх (руководитель проекта NEAP ТАСИС), В.В. Гаврилов (Госкомэкология России), А.Е.Данилина (Госкомэкология России), Т.В. Гусева (Эколайн, эксперт ТАСИС), В.М. Бусарова (Госкомэкология России). В обсуждении докладов приняли участиепредставители заинтересованных государственных неправительственных, международных организаций.

В ходе совещания было отмечено, что в промышленно развитых странах основные очевидные результаты вприродоохранной деятельности, в первую очередь на производственном уровне, связаны в последнее время с развитием таких негосударственных видов деятельности,как экологическое аудирование и экологический менеджмент.

При этом аудирование и менеджмент все чаще рассматриваются не столько как еще одно направлениеэкологической деятельности в дополнение к уже существующим, например, к государственному и производственному экологическому контролю, сколько какпроявление принципиальных качественных изменений в подходе к решению проблем охраны окружающей среды. В широком смысле экологическое аудирование именеджмент являются одними из наиболее характерных проявлений современной промышленной экологической культуры и культуры предпринимательства в целом.

В России правовая и нормативная база, связанная с развитием экологического аудирования, только начинаетформироваться. Как показывает мировой опыт, экологическое аудирование, в первую очередь, имеет смысл именно как инициативная негосударственная деятельность, вкоторой экономически заинтересованы хозяйствующие субъекты.

Использование программ экологического аудирования играет важную роль при инвестировании различных проектови программ, при проведении процесса приватизации, в развитии фондового рынка, а также при страховании промышленных предприятий, поскольку независимыйквалифицированный документированный аудиторский анализ, оценка и прогноз реальной ситуации позволят выявить и оценить риски, связанные с осуществлениемили неосуществлением той или иной природоохранной деятельности, что может существенным образом отразиться на дальнейшем финансовом состоянии объектааудирования.

По итогам совещания принято решение считать целесообразным:

• Госкомэкологии России, заинтересованным министерствами ведомствам, международным и неправительственным организациям содействовать развитию экологического аудита в России;
• подчеркнуть позицию Госкомэкологии России в отношенииразвития деятельности в области экологического аудита и проведения аудитов хозяйственных объектов, прежде всего на добровольной основе;
• одобрить деятельность Госкомэкологии России по созданию системы аттестации и аккредитации экологических аудиторов и консультантовв соответствии с международными требованиями, в том числе ISO серии 14000;
• создать систему подготовки экологических аудиторов длячастного сектора с участием и при поддержке международных финансовых институтов и проектов, таких как TACIS, USAID, Canadian Cooperation Programme, Know HowFund (Посольство Королевства Великобритании);
• способствовать выполнению и развитию программы обучения принципам экологического аудита для региональных властей и предприятийпри поддержке международных фондов из числа упомянутых выше;
• создать комиссию при Госкомэкологии России, объединяющую представителей министерств и ведомств Российской Федерации,деловых кругов, общественных организаций, специалистов-экологов, ученых, преподавателей высших учебных заведений для координации усилий, необходимых дляразвития деятельности в области экологического аудита в Российской Федерации.

Начальник Управления
научно-технического обеспечения и
регулирования природоохранной
деятельности Госкомэкологии России В.В. Гаврилов